本文選自La Vie雜誌2020/9月號《一起為地方設計吧！》
設計力如何成為地方創生的核心戰鬥力？台灣設計研究院一手主導的高規格產地振興計畫「T22」，或許會是當前最有力的解答。首站選定陶瓷為產業的鶯歌小鎮，更邀來第一次進行海外輔導計畫的日本知名品牌中川政七，加上打造「燕三条工場の祭典」的推手山田遊，到底有哪些全新設計思維？將在這篇報導中首次揭露！
「鶯歌介於城市和鄉村之間，位置不算差，但近年老街顯得式微，店家賣了很多別的國家傾銷的廉價陶瓷品，不具產地特色，對顧客沒有吸引力。」設研院院長張基義分析，鶯歌雖然有穩固的陶瓷產業基底，但明顯無法回應當下的消費趨勢。他又談道：「地方創生和早期的社區營造、農村再生不同，不只希望社區動員而已，而是針對人口外移，要從產業面找到可著力之處。」從近年各個地方政府運用設計力來帶動觀光與產業轉型的經驗，已經充分證明，設計能協助地方上的產業生成一個跨領域的創新模式。「以前我們是價值的實踐者，現在是價值的創造者，這個創造不是指做出一兩個陶瓷商品，而是打造一個新的陶瓷產業生態系統。」
學習燕三条模式，打造產業生態系
他舉燕三条工廠祭典為例，燕三条位於日本新潟縣，是日本最大的金屬加工業集散區。由於面臨嚴重的經濟衰退、人才流失問題，2013年起，燕三條地區的產業振興中心委託設計創意人山田遊，打造以工廠為主題的超大祭典「燕三条工場の祭典」。
為期四天的祭典期間，不僅上百間工廠開放民眾參觀，並提供導覽與實作體驗；周邊的觀光業者亦全力支援，除了商務旅館，甚至有工廠願意開放宿舍讓遊客居住。歷經多屆舉辦，燕三條的工廠祭典已成為傳統工廠轉型、地方創生的模範案例，每年穩定地吸引數萬民眾前往參與，各國相關產業也紛紛前來朝聖。去年祭典中的開放範圍，更從工廠擴及燕三條一帶的果樹園與農場，推出鄉村體驗。
老舊工廠翻身成為文化核心，進而帶動全區的觀光發展，讓更多本地與外地的年輕人願意在此工作，為產地創造更多新發展，這便是T22企畫的願景。「我們有三大步驟，不是辦單一個節慶或展覽就結束了；也不是一兩年之內的事，而是分階段完成。」張基義解釋道。
T22不求速成，3大步驟循序漸進
這個企畫首先要完成兩大目標，其一是打造「產地一顆星」，透過財務、經營、行銷與國際通路等面向的輔導，打造明星等級的在地品牌。鶯歌老街上素負盛名的「新旺集瓷」雀屏中選，自2019年4月就接受來自日本的中川政七團隊輔導，要以一年的時間來醞釀新品牌。
其二是建立「產地學院平台」，由設研院邀來跨國、跨領域的師資，透過講座、工作營、線上社團與定期聚會來培養與凝聚一群在地的年輕店主，讓各類型店家既能學到品牌經營的方法；也得到與在地商家橫向聯繫的機會。完成這兩大目標之後，設研院未來預計舉辦具國際視野的「產地博覽會」，借鑒燕三条工廠祭典，讓陶瓷工藝現場成為不遜於自然景觀與文化遺產的鶯歌觀光資源。
張基義亦直言：「最重要的，還是鶯歌的第二代、年輕人是否也想要做。」一個地方是否能有機會翻轉？關鍵還是在於當地年輕人願意投入與傳承。即將在日方團隊與設研院打磨下成為「鶯歌一顆星」的「新旺集瓷」，負責人許世鋼正是深耕地方，也意識到產業沒落危機的在地年輕人。
2009年他接下家族放棄的老街店面，與妻子吳佳樺，合力開出一間具備濃厚文化感的複合式體驗店「新旺集瓷」，樓上是能參觀多種陶瓷生產設備與鶯歌陶業歷史的博物館；樓下是販售各類生活陶瓷品牌食器，又兼具陶藝教室功能的店面。新旺集瓷已成為鶯歌老街上的指標店家，陶藝課程近年益發熱門，在2020年疫情衝擊後的8月暑假國旅熱潮中，平日下午的單堂課能有上百人次。正是因為經營品牌、通路的經驗豐富，許世鋼的危機意識與轉型的念頭尤為強烈。
耕耘多年，復興產地的種子終於生根發芽
許世鋼指出，鶯歌商圈有老街；周邊有台鐵車站，交通尚稱便利；離老街不遠還有陶瓷博物館。從硬體建設來看，觀光機能貌似不差，但大約從2014年起，鶯歌整體的觀光人氣就明顯下滑。
挽救鶯歌的魅力，從在地人的認同做起。他們陸續辦了「鶯歌陶日子」活動；與校園合作，讓小朋友與青少年體驗陶瓷創作；推出「尖山埔文化祭」，為當地人重新介紹百年土地公廟，重溫燒陶人家祭拜陶神的傳統等等。這些傻事如今看來都像「超前佈屬」，讓在地認同的議題先行發酵。
去年，當許世鋼看到T22企畫，內心便感到十分驚喜，「沒看過這麼來得這麼勤，簡直『浸』在鶯歌的輔導團隊；也從沒看過這麼完整的計畫，還找國外的專家來做！」至於新旺集瓷的新品牌計畫，更是從去年8月，歷經中川政七的財務診斷、品牌企畫、商品設計等縝密的輔導過程。
中川政七團隊用SWOT分析的方式整理新旺集瓷的優缺點，發現新旺集瓷「在品牌故事方面，留下了以前的窯，像博物館一般，還能體驗陶器製作，非常先進。」但在製陶方面還是得要問，要創造什麼商品來代表自家的公司？現在「新旺集瓷的營業額大概有七成是OEM」，因此應該「創造出身為陶器製造者的新品牌。」
確定這點，接下來就是設計，邀來擁有陶瓷及品牌設計經驗的兩個八月擔綱，中川政七諮詢事業部部長島田智子指出：「我們也想過要找日本設計師，不過結論是要找台灣當地設計師。新旺集瓷也有內部設計師，我們也請他們一起參加新品牌的企畫，希望未來內部設計師能夠擔起後續商品的設計。」
許世鋼
新旺集瓷營運長，「傳承創新、傳遞美好」，是我們的理念，第四代的我想嘗試用創新的想法，讓大家更認識台灣鶯歌陶瓷的美好。擔任台灣城鄉永續發展協會理事長、臺灣陶瓷產業振興青年會常務監事、新北市產業觀光促進發展協會常務理事。
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